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自市域社会治理现代化试点工作开展以来，云南省昆明市将志愿服务融入社区治理，引导激发群众参与自治的热情和活力，“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层共治理念逐渐深入人心。

“大家跟我一起做，一二三四五六七八……”7月7日10时，拓东大城二期小广场上，一群老年人正随着节拍练习手语操。向居民授课的老党员夏红、李萍、冯正文，便是官渡区吴井街道四〇三厂社区“银龄志愿服务队”的一员。

2022年5月，官渡区吴井街道四〇三厂社区联合云德社会组织，发动社区退休党员，组建社区“银龄志愿服务队”。这支队伍队员平均年龄65岁，面向辖区居民群众推出“银龄宣讲”“银龄智慧”“银龄解忧”“银龄创艺”四大服务，在社区基层“微治理”中发挥自身余热。

四〇三厂社区党委书记、居委会主任陈婧姣认为，银龄志愿服务队的老党员们离岗不离党、退休不褪色，主动服务社区的精神值得大家发扬、学习和传承，他们每个人在建言献策、环境整治、文艺创作等方面都积极贡献着自己的力量，并发动更多人参与到社区社会治理中。

目前，银龄志愿服务队只是昆明动员民间精英、志愿者和普通民众共同参与社区自治和社会建设的“冰山一角”。截至目前，昆明市已打造2517个志愿服务工作站点，全市1141个城市社区实现了100%建立学雷锋志愿服务站点。全市志愿者注册人数达到150万人，占常住人口的17.62%，志愿服务总时长1.46亿小时，有志愿服务时长人数达993383人，有志愿服务时长人数占全市注册人数的66.63%。

近年来，昆明市在全省创新建立楼宇职代会制度，积极引导企业参与楼宇治理，着力破解楼宇（商圈）企业规模小、人员少和职工民主意识不强、合法权益保障不够等难题，逐渐形成“依托工会、立足群众、自治和谐”的楼宇治理新格局，组织覆盖和工作覆盖完成率达85.7%。本次活动走进五华科创大厦，就是昆明打造的13个楼宇治理典型示范之一。

近年来，五华科创大厦工会联合会以集体协商制度为抓手，引导企业和员工通过职工代表大会的方式，“有话好好说，有事好好谈”。为了确保问题得到准确、全面反映，工会联合会按照行业、产业、领域相近原则，划分三个选区，并按分配名额从中选出职工代表。第一选区为计算机应用技术企业；第二选区为市政公用、电力、工程设计等企业；第三选区则是电子商务、销售企业。

楼宇职代会制度同样为区块链产业的发展按下了“加速键”。五华科创大厦工会联合会加挂“五华区数字经济产业园工会联合会”，助力孵化器与众创空间建设。据统计，目前五华区科技产业园共聚集19家孵化器，打造53家众创空间，云南省区块链中心所在的五华科创大厦，连续三年成为纳税超亿元楼宇，经济效益日益凸显。

自市域社会治理现代化试点创建工作开展以来，昆明市持续加强村（居）民委员会规范化建设、丰富议事协商活动、优化网格化管理服务。在全市100%的村（社区）建立健全村（居）民会议、村民代表会议等议事协商载体，积极探索“阳光议事会”“院坝议事会”“乡村夜话”等协商平台，解决了一批贴近社区的民生小实事。

社区是市域治理的“神经末梢”。近年来，昆明市盘龙区联盟街道金江路社区扎实推进“全国民主法治示范社区”建设。“三官一律师”法律服务、阳光议事机制、分片负责制度……金江路社区不断织密网格、做好服务，引导居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，打造了一系列基层治理的“金江样板”。（苏春宁）

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